市旅发委是主管全市旅游工作的市政府组成部门，主要负责全市旅游发展统筹协调、产业促进和行业管理。旅游工作产业链长、社会关联度高，特别是我市2016年被国家旅游局列为国家级全域旅游示范区创建单位和相继举办省市旅发大会的大背景下，社会各界对旅游工作的关注度空前高涨，两会期间对旅游工作的提案和建议数量逐年增多。为认真做好人大代表建议、政协提案办理工作，经我委研究，特制定如下工作制度。

　　一、办理原则

　　（一）依法办理。各承办科室要充分尊重人大代表和政协委员的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。严格遵守国家的法律、法规以及党和政府的方针政策。
　　（二）实事求是。办理工作要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议和提案中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内不能解决的，应纳入规划，条件，逐步解决;确因现行法律、法规和政策不许可或受其它条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。
　　（三）分类办理。各承办科室要认真分析建议和提案，按照具体内容、紧迫程度和可行性等因素进行分类，统筹计划，突出重点，认真办理。
　　（四） 务求实效。办理建议和提案，要讲实话、办实事、求实效。各承办科室要紧紧围绕我委中心工作，突出解决好委员、代表关注的问题，多为人民群众办实事、办好事。
　　
　　二、办理程序

　　（一）承办。
　　1. 各承办科室接到建议、提案后，办公室将建议、提案登记、编号，送领导阅示后，按内容分发到各相关科室，由各科室负责人签收。
　　2.凡由两个以上承办科室办理的建议和提案，主办科室应主动与协办科室协商办理，协办科室应积极配合，及时将协办意见告知主办科室。
　　3.各承办科室应积极采取现场办理、开门办理、面商等形式，加强同人大代表和政协委员的联系和交流，切实解决实际问题，提高办理质量和效率。
　　（二）审核。各承办科室给人大代表和政协委员的书面答复，应由分管负责同志审阅签字后，再由办公室逐件核查原件内容，认真修改答复意见，着重审核该解决的问题是否解决，格式是否规范，文字是否简明、流畅。
　　（三）答复。
　　1.由办公室审核各答复件后，报分管负责同志及单位主要负责人审定、签发，在规定时间内，以市政府承办人大代表建议（政协提案）专用笺文头，承旅建（提）字XXXX年第XXX号文件形式，将办理结果直接答复代表委员，同时抄送市委、市政府、市人大市政协有关部门。对个别涉及面广，办理难度大的建议和提案，如在规定时间内不能办理完毕，应先作简要答复，说明原因，办理完毕后再作正式答复。
　　2.办理结果应在答复件的右上角分四类表明：所提问题已经解决的标“A”:所提问题正在解决或列入规划逐步解决的标“B”:所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的标“C”：所提问题留作参考的标“D”。
　　3.对联名提出的建议和提案，应将办理结果同时答复每一位人大代表和政协委员。
　　（四）复查。建议和提案办理结束后，交办单位要对办复质量进行复查。主要复查该解决的问题是否落到实处：解决不了的问题，是否查清原因，讲明理由：对人大代表、政协委员不满意的问题，是否采取措施进行补办。
　　（五）总结。在建议和提案办理结束后，及时总结，向交办单位报送书面总结材料。
　　（六）归档。各承办科室应将办结后的建议和提案底稿及答复意见等有关材料，按档案管理要求，立卷归档，以备查阅。
　　
　　三、办理制度

　　（一）目标管理考核责任制度。办理建议和提案实行目标管理考核责任制，对办理进度、合格率、见面率、落实率、满意率等进行严格考核，切实提高办理质量和效率。
　　（二）督办检查制度。办公室对办理工作负有催办、督促等职责，及时掌握各承办单位的办理工作情况。
　　（三）与人大代表、政协委员的联系制度。加强同人大代表、政协委员的联系，采取“请进来，走出去”的方式，邀请人大代表和政协委员座谈交流、现场办理，征求他们对办理工作的意见。
　　征询反馈制度。在寄发人大代表和政协委员提案答复函时，应附送《征询意见表》，征求人大代表和政协委员对办理结果的意见。对不符合办理要求，人大代表和政协委员有意见的，应同其见面商议（即“面商”）,重新办理和答复。